直接責任、主要領(lǐng)導責任、重要領(lǐng)導責任如何區分？

(學(xué)習《條例》系列之九)

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《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規定，違紀行為有關(guān)責任人員可區分為直接責任者、主要領(lǐng)導責任者、重要領(lǐng)導責任者。這三者的區分如下——

（一）直接責任者

指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導干部。

“職責范圍內”，主要是指依照其法定職務(wù)或者組織交辦的應當承擔的具體工作責任和應履行的義務(wù)。“不履行職責”一般表現為應當作為而不作為，如拒絕履行職責、拖延履行職責或者擅離職守等；“不正確履行職責”，包括超越職權，或者違反規定處理公務(wù)，也包括不認真履行職責的情況。

（二）主要領(lǐng)導責任者

指在其職責范圍內，對主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。

“主管的工作”，主要指有明確分工或黨組織交辦由其負責、管轄的工作。與2018年《條例》規定相比，此次修訂將“直接主管的工作”中“直接”二字作了刪除，適應了領(lǐng)導班子分工的實(shí)際情況，同時(shí)解決了以往一些領(lǐng)導干部在是否承擔主要領(lǐng)導責任上就其不是直接分管、不符合承擔主要領(lǐng)導責任條件提出異議的問(wèn)題。

（三）重要領(lǐng)導責任者

指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。

“應管的工作”，主要是指雖然沒(méi)有明確分工由其主管，但按照法定職責范圍應當由其負責、管轄的工作。“參與決定的工作”，主要是指那些應該由兩人以上討論決定的工作，或由集體討論決定的工作。

對由黨員領(lǐng)導干部直接決定某一具體問(wèn)題或具體事項的，或者由黨員領(lǐng)導干部授意、指令承辦人員違規辦理（或者應當辦理而不辦理）有關(guān)事項的，或者具體實(shí)施人員在實(shí)施中提出過(guò)糾正意見(jiàn)，未被黨員領(lǐng)導干部采納而造成經(jīng)濟損失或不良影響的，對黨員領(lǐng)導干部可認定為直接責任。